? ? ? 評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述：如果將重大決策不同階段產(chǎn)生的風險類別進行劃分，風險類別大致可以分為三個階段：決策階段、實施過程和實施后風險。制定階段的風險主要與決策過程缺乏程序合法性、公共利益表達機制不健全、決策信息披露機制缺失、決策時機不當有關(guān)。實施過程中的風險往往是由于決策實施前的宣傳和準備不足造成的，決策的目標群體在實施過程中不知道、不理解或偏離原決策方案。實施后的風險是由決策效果的擴散造成的，主要與決策實施后相鄰群體之間利益調(diào)整的不平衡、決策損失補償方案的相互比較和不滿等因素有關(guān)。評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述。從誘發(fā)的風險事件類型來看，社會穩(wěn)定風險事件主要包括個人訪問。集體請愿；極端的個人事件；阻塞交通。罷工，罷工，罷工，罷工；負面輿論的傳播；非法集會、示威和游行；發(fā)生襲擊、砸砸、搶劫和人員傷亡的；沖擊和圍攻黨政機關(guān)、重點部門和重點地區(qū)、部位和場所；引發(fā)負面事件，如外國勢力的滲透。評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述、從社會穩(wěn)定風險的成因來看，風險類型包括決策項目、社會相容性風險因素和工程風險因素。決策項目的風險因素和社會相容性是指決策項目所處社會環(huán)境的內(nèi)在風險因素，也稱為社會環(huán)境敏感因素。它的存在與項目的建設(shè)無關(guān)。各種社會環(huán)境敏感因素可能因項目實施而誘發(fā)風險事件，或與項目固有風險疊加而增加風險的影響范圍和風險程度，需要通過組織管理、宣傳、試用等方式進行緩解和解決。評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述、決策項目的風險因素和社會相容性可進一步分為三類：一是社會環(huán)境敏感因素，包括受決策風險影響的區(qū)域、人口規(guī)模、同質(zhì)性、文化素養(yǎng)、宗教和習俗直接影響、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平以及區(qū)域社會歷史中存在的矛盾。地理關(guān)系(距離、方向等))之間的項目和敏感目標(住宅、學校、療養(yǎng)院、醫(yī)院等。)。第二是項目的社會包容性。包括地方政府部門、社會團體和公眾對項目的審批(社會情況和公眾支持率)、規(guī)劃選址的驗收、征地拆遷補償安置的驗收、對項目環(huán)境評價及其公示的回應(yīng)，以及社會團體和媒體的輿論態(tài)度。第三，項目建設(shè)的敏感時期。項目建設(shè)的主要節(jié)點與重要時期(重要節(jié)日、慶典、會議、活動等)的關(guān)系見滬發(fā)展改革委(2011)173號《上海市重點建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告評價指南》。黨、國家和地區(qū))。評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述、工程風險主要與項目規(guī)劃、施工等管理和技術(shù)因素有關(guān)。并可進一步按政策分類，規(guī)劃審批程序，土地征用和房屋征用與補償，技術(shù)與經(jīng)濟，環(huán)境影響，項目管理，社會保障等。

政策，規(guī)劃審批過程中的風險，包括重大決策和國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)規(guī)劃，行業(yè)政策，是否符合標準和規(guī)范，是否符合土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否獲得相關(guān)預審批文件等因素，都涉及決策的合法性。評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述、土地征收、房屋征收和補償風險與征收范圍、安置措施、補償標準(實物或貨幣補償與市場價格的關(guān)系、近期類似地塊補償標準的關(guān)系)、社會保障標準等因素有關(guān)，涉及利益相關(guān)者的利益調(diào)整和補償。

? ? ? 評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述：環(huán)境影響風險包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，包括擬建項目對當?shù)刭Y源(土地、能源、水資源、海岸線、交通、污染物排放指標、自然和生態(tài)環(huán)境等)的影響。)；擬建項目的建設(shè)和運營活動是否對當?shù)匚幕?、生活方式、宗教信仰、社會習俗等非物質(zhì)因素產(chǎn)生影響。可以被當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件等所接受。評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述。項目管理風險主要包括項目本身的管理制度和規(guī)則是否健全，如審批管理、設(shè)計管理、預算管理、施工管理、勞務(wù)管理、合同管理等。社會安全風險與社會主體的心理因素、當?shù)卣?、相關(guān)部門、基層組織和社會組織對擬建項目的支持態(tài)度、項目所在地的社會歷史矛盾和社會背景等有關(guān)。大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體、移動媒體等新興媒體對擬建項目的意見、要求和輿論導向。尾印評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述)評價指標的構(gòu)建評價單位-湖南省專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制案例闡述、評價指標的構(gòu)建是社會穩(wěn)定風險評估的核心要素，直接影響評估結(jié)果的科學性和客觀性。一般來說，評價指標的選擇應(yīng)遵循系統(tǒng)性和客觀性的基本原則。該系統(tǒng)需要對風險因素進行系統(tǒng)和全面的分析和研究。指標選擇過程需要注意調(diào)查對象的完整性，充分考慮項目直接或間接影響范圍內(nèi)的所有利益相關(guān)者，了解受影響者的內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)、與外部社會環(huán)境的聯(lián)系及其相互影響，將受影響者納入整體社會環(huán)境進行調(diào)查，注意受影響者的自我調(diào)節(jié)及其與外部環(huán)境的平衡和適應(yīng)程度?？陀^性要求指標的選擇應(yīng)從具體情況出發(fā)，認識風險的差異和變化，把握風險可能發(fā)生的具體時間、空間和其他條件。指標的設(shè)置應(yīng)充分有效地反映被調(diào)查者的真實心態(tài)。同時，指標的選擇應(yīng)摒棄任何個人主觀愿望和偏見，保持價值中立。