第三方穩(wěn)評過程中需要注意哪些風(fēng)險?

2023-02-28

穩(wěn)評的復(fù)雜性要比環(huán)境風(fēng)險評估等常規(guī)性風(fēng)險評估大得多,需要多方面人才的協(xié)同配合,第三方穩(wěn)評是走向科學(xué)化的必由之路。近年來重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制在各地普遍推廣開來,成為創(chuàng)新社會治理體制的突破口和各級政府防控風(fēng)險與維穩(wěn)的重要抓手。下邊我們一塊看下關(guān)于第三方穩(wěn)評的相關(guān)問題。

穩(wěn)評

1.需求

上馬一個重大項目,對建設(shè)單位和地方政府而言都有很大的收益?;诖嗽S多建設(shè)單位和地方政府把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估當(dāng)成項目闖關(guān)的一個環(huán)節(jié),評估的目的是為了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險源和否決風(fēng)險程度高的項目。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)涵極為復(fù)雜,包括被評估項目本身(經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、技術(shù)可行性等)、相關(guān)人群狀況(訴求狀況、動員組織能力等)、政府維穩(wěn)能力(信息搜集、情報研判、決策處置、協(xié)調(diào)執(zhí)行、監(jiān)控反饋等)。

穩(wěn)評

2.意義

穩(wěn)評?都由眾多性質(zhì)不同的參數(shù)構(gòu)成,極為復(fù)雜。可以說對每一項進(jìn)行分析都是極為復(fù)雜的工作,把各項結(jié)合起來進(jìn)行完整的就更加復(fù)雜。因此復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境風(fēng)險評估等常規(guī)性風(fēng)險評估。開展穩(wěn)評需要整合社會各方面的信息、技術(shù)、人才資源,運(yùn)用多方面的知識和技能,需要多方面人才的協(xié)同配合。因此第三方穩(wěn)評是穩(wěn)評走向科學(xué)化的必由之路。

3.優(yōu)勢

一家獨立評估、自負(fù)盈虧的公司無法獨立完成整個風(fēng)險評估。因為風(fēng)險評估的專家是根據(jù)項目的不同由政府出面認(rèn)定相應(yīng)人數(shù)的小組,這些專家往往由政法委的維穩(wěn)辦在全市各大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)挑選。風(fēng)險評估公司的優(yōu)勢在于扎實的民意調(diào)查和溝通民意工作,與風(fēng)險評估公司相比,律師事務(wù)所的優(yōu)勢在于有法律人才處理法律相關(guān)問題,由于政府和民眾都缺少這方面的知識,律師可在工作中提供雙方都可接受的法律建議,而這些建議往往是風(fēng)險評估報告中極為重要的部分。

事實上穩(wěn)評?分析是投資項目可行性研究的一個重要組成部分。就方法論而言投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與一般風(fēng)險分析的思路和方法是相通的。在可行性研究中需要分析市場風(fēng)險、財務(wù)分析、技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等,針對每一類風(fēng)險,分別評價其風(fēng)險水平,并分別研究規(guī)避各種風(fēng)險的對策措施。

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